Font: Puertos del Estado
Els investigadors de la unitat d’innovació en transport del CIMNE, CENIT, en col·laboració amb Shipping Business Consultants i Nextport, han identificat un “increment inusual d’activitat en ports extracomunitaris situats a prop d’Europa” en el primer informe trimestral de l’Observatori EU ETS. L’Observatori, liderat per Puertos del Estado es va posar en marxa per avaluar l’impacte del Sistema de Comerç d’Emissions de la Unió Europea (ETS) en el transport marítim i l’activitat portuària.
Les conclusions es van presentar la setmana passada a Brussel·les durant una sessió específica organitzada per l’European Sea Ports Organisation (ESPO), en què Puertos del Estado va donar a conèixer els primers resultats. L’esdeveniment va reunir autoritats portuàries europees, responsables polítics, representants de la indústria i la Comissió Europea per avaluar l’impacte inicial de l’EU ETS marítim. La presentació va confirmar creixents preocupacions per un descens mesurable de la connectivitat de contenidors de llarga distància dels ports de la UE en comparació amb els ports extracomunitaris veïns, situant la qüestió de ple a l’agenda de polítiques europees abans de la propera revisió de la Directiva de l’ETS.
Segons el primer conjunt de dades publicat, hi ha indicis d’un creixement de l’activitat marítima en països no comunitaris propers com el Regne Unit, Turquia i Egipte. Els ports d’aquests països no estan subjectes a les taxes de carboni associats a l’ETS de la mateixa manera que els ports de la UE. Si es confirma aquesta desviació de trànsit fora dels ports de la UE, es reforçarien les preocupacions plantejades per diverses autoritats portuàries europees quan l’ETS es va ampliar al transport marítim el gener de 2024.
Les xarxes marítimes s’ajusten més enllà de les fronteres de la UE
Les conclusions preliminars de l’Observatori indiquen que l’augment de l’activitat als ports del Regne Unit no sembla estar impulsat per un millor rendiment econòmic, costos d’operació més baixos o congestió als ports del nord d’Europa. En canvi, l’anàlisi suggereix que diverses navilieres estan ajustant la configuració de les seves xarxes, atorgant més importància estratègica a les escales al Regne Unit que la que s’havia observat fins ara. Aquestes decisions no semblen estar vinculades a canvis importants en la infraestructura portuària britànica.
S’ha observat un patró similar a Turquia i Egipte, on l’Observatori assenyala un augment notable tant de la capacitat de vaixells desplegada com de les distàncies navegades. Aquests desenvolupaments poden afectar grans ports mediterranis espanyols, incloent-hi:
- Port d’Algesires
- Port de Barcelona
- Port de València
Tots tres gestionen fluxos importants de contenidors i competeixen directament amb ports de la costa nord-africana, especialment al Marroc, Turquia i Egipte. Entre ells, Algesires, amb un fort enfocament en el transbordament, es considera el més exposat a una possible desviació de trànsit i ha estat un dels crítics més contundents del marc de l’ETS.
Metodologia i abast de l’Observatori
Les dades de l’Observatori es compilen utilitzant indicadors com el nombre d’escales portuàries, les distàncies navegades i les emissions estimades. Aquests es deriven de plataformes regionals de dades, inclosos sistemes de seguiment basats en AIS, que cobreixen Europa i les regions veïnes, així com àrees específiques on es detecten canvis destacables. L’Observatori també té en compte factors contextuals que afecten les xarxes marítimes, com la crisi del mar Roig i la reestructuració de les aliances globals de navilieres.
Segons el Project Manager de CENIT, Paco Gasparin: “Les primeres anàlisis indiquen que, tot i que l’EU ETS ha influït en la reconfiguració de les rutes de transport marítim, altres factors externs, com el tancament temporal del canal de Suez, també han impactat els patrons de trànsit. La interacció d’aquestes variables fa difícil atribuir els canvis observats únicament a l’EU ETS. Tanmateix, a mesura que les condicions de trànsit al canal de Suez s’estabilitzin i l’EU ETS arribi al 100% de cobertura a partir de 2026, s’espera que l’abast específic del seu impacte en la reconfiguració de rutes es faci més evident.”
L’ETS marítim va entrar en vigor el gener de 2024 amb un desplegament progressiu, exigint inicialment que les companyies navilieres que escalen en ports de la UE lliurin drets d’emissió que cobreixin una part de les emissions generades en viatges cap a o des de la UE. A partir de l’1 de gener de 2026, l’obligació s’estendrà al 100% de les emissions aplicables. Diverses grans navilieres ja han introduït recàrrecs per l’ETS per reflectir aquests costos addicionals.
En paral·lel a l’Observatori espanyol, la Unió Europea també està emetent informes de seguiment sobre l’impacte de l’ETS en el sistema portuari de la UE, d’acord amb els compromisos assumits quan es va adoptar la legislació.
